1996年3月至4月间，白宝山（丁勇岱 饰）连续在北京犯下惊天重案，此事震惊了党中央，公安部迅速责成北京市公安局限期破案。白宝山原本拥有一个安稳幸福的家庭，却因一念之差堕入罪恶的深渊。20世纪80年代“严打”期间，他被判刑劳改。然而，长达十余年的牢狱改造非但未能让他改邪归正，反而使其性格愈发偏执冷酷。他伪装积极改造以骗取减刑，实则暗中蓄谋，只为早日实施报复计划。出狱后，白宝山密谋实施了袭击军警、公然抢夺枪支等一系列犯罪，其罪行之大、手段之狠，为北京建国以来所罕见。手中有枪的白宝山变得异常凶残——仅因几句口角，便无情地将两名昔日患难狱友送上黄泉路；面对同案犯吴子明，他更是毫不手软，残忍将其杀害并焚烧毁容、抛尸荒野。之后，迫于警方的严密追捕压力，白宝山潜逃至西北地区。在新疆边疆宾馆，他制造了骇人听闻的血案，一连凶残地杀死了7名无辜群众。面对这名丧心病狂的悍匪，一张代表正义的天网已然全面张开……本剧根据真实故事改编。